Pourquoi une seconde chambre?

Les raisons politiques

L'instauration de l'Etat de droit et de la démocratie dans notre pays commande l'existence de deux assemblées au sein d'un même parlement. Ces deux assemblées assurent, par des modes d'élection différenciés, une représentation plus réelle parce que plus variée du peuple souverain et garantissent, par le contrôle mutuel qu'elles exercent, le respect de sa volonté.

Par ailleurs, en parallèle avec une meilleure représentativité du corps social, la seconde chambre assure une mission générale de modération et de pondération du jeu institutionnel. Dans un raccourci demeuré célèbre, Boissy d'Anglas a, en France, parfaitement résumé, en l'an III cette philosophie en déclarant : "le Conseil des cinq cents sera l'imagination de la République, et le Conseil des Anciens, la raison" (Allusion faite à l'Assemblée et au Sénat).

Les raisons techniques

Hormis le fait que le bicamérisme (ou bicamérisme) garantit la permanence, une seconde chambre améliore sans conteste, la qualité du travail législatif. Le temps de la réflexion permet de mieux apprécier les tenants et les aboutissants d'une législation, à la lumière de l'expérience des membres qui exercent, pour certains d'entre eux, des responsabilités au plan local. En effet grâce à cette pluralité, le travail parlementaire est rationnellement organisé et les textes votés par le Parlement présentent une perfection de fond et de forme impossible à réaliser par une seule assemblée. 

En outre une seconde assemblée constitue un élément d'équilibre entre le pouvoir législatif et le pouvoir exécutif par l'arbitrage qu'elle peut exercer le cas échéant entre le Gouvernement et l'Assemblée nationale